1. 首頁   | 網站地圖   |

            關注高新投

            訂閱號:
            sz-hti

            首頁 > 新聞聚焦 > 新聞詳細

            新聞聚焦

            深圳寫好國企改革大文章2016-09-01

            來源:人民日報海外版

                    最新數據顯示,2016年1至7月,深圳市屬國企累計實現營收689億元,上交稅金187億元。“十二五”期間,深圳市屬國企利潤年均增速達17%,高于全國平均水平,資產負債率47.5%,低于全國平均水平22個百分點。深圳鹽田港、能源、水務、燃氣、糧食、巴士、創新投、國信證券、高新投、擔保集團、機場、建科院等一批國企進入全國同行前列。

             

            優化機制引領企業發展升級

                   深圳經濟特區成立之前,國有經濟幾乎為零。上世紀80年代,深圳為適應經濟社會發展需要,市、區新組建了一批國有企業,將紡織、機電、物資、建材等大部分專業主管局改為經濟實體,成為當時建設深圳經濟特區的骨干力量。經過30多年的改革發展,深圳國企實現了從無到有、從小到大、從弱到強的跨越式發展。

                   深圳成熟的市場環境與政府措施相統一,深圳國企市場化、法治化、國際化改革持續推進,一批新做法逐漸探索形成并走在了全國前列。例如,在全國最早建立國有資本收益預算制度;2004年,深圳成為全國唯一在工商部門將國資委登記為股東的地區;2005年,率先完成國有經濟布局調整階段性任務,一般競爭性領域中的劣勢企業有序退出;深圳帶頭進行現代企業制度改革試點,實施“三個一批”戰略、重組市投資管理公司,并著手對國有大型企業國際招標招募改革進行試點,深圳國資混合所有制企業以75%的比例領先全國……

                   深圳國資委出臺一系列鼓勵國企自主創新的文件,并注重發揮資金的支持和導向功能。2009年,深圳在全國較早出臺了國企自主創新獎勵扶持暫行辦法,每年從國資收益預算中安排2000萬元專項資金,獎勵和扶持企業優秀創新項目。6年來,企業累計申報創新項目近500個,共安排1.2億元資金獎勵和扶持創新項目128個。2015年,先行出臺管理層和核心骨干持股辦法,放寬管理層和核心骨干持股比例至30%,并同步建立股權轉讓和退出機制。2016年5月,又全面對接深圳“科技創新、企業競爭力提升、人才優先發展”三大政策,出臺若干措施推動直管企業全面建立研發投入穩定增長的長效機制,特別是創新型企業研發投入占營業收入的比例要達到5%以上。2017年起連續5年,每年將從國資預算中新增1億元,持續擴充創新專項資金。

                   在激勵制度上,深圳先后在20多家國企開展長效激勵,綜合運用股票期權、項目跟投、增值獎勵等多種方式,逐步提高研發團隊及重要貢獻人員科技轉讓收益分享比例至50%以上。

                   機制體制的優化,不斷引領企業發展升級。2016年上半年,深圳國企經濟運行實現換擋增長,整體利潤總額完成進度預算的135%,經濟運行好于預期。

             

            創新載體助推傳統產業升級

                   近年來,深圳國資委按照市場化原則,堅持做“積極股東”,通過科技金融、創新載體建設、“互聯網+”等形式,支持空港、現代物流、金融類、糧食、農產品等優勢產業集團轉型升級,推動新技術、新產業、新業態發展,著力培育高成長性的戰略性新興產業企業。

                   首先是資本運營,資產證券化水平居全國前列。通過“一個基金、三大平臺”來提高管資本的手段,傾力打造“科技創新能力強、人力資本創造能力強、資產適度輕型化”的國企。至2016年7月,深圳國企高新技術產品增長39%,為3年來最高;研發投入3.3億元,同比增長53%。調整重組方面:2015年,特發集團完成對軍工、互聯網企業的外部并購;能源集團完成對中華水電的戰略收購;天健實現了對系統內建筑施工資源的整合。2016年以來,重點啟動深南電開放性整合重組,支持深紡織按照市場化原則籌劃重大事項。創新金融方面:近年來,國資系統創新投、高新投、擔保集團3家企業累計扶持創新企業和項目4.1萬個;扶持450家企業上市;累計扶持金額4760億元,其中受到支持的華為、比亞迪、樂視網、華大基因等已成為國內外知名企業。深圳國資委發起設立規模1500億元的深圳國資改革與戰略發展基金,預計到2020年,基金群規模將達3000億元。

                   其次是建設科創載體,打造“雙創”園區。目前,深圳國資擁有38個國家、省市級創新載體,24家國家級高新技術企業,2個院士工作站,8個博士后工作站;累計獲得1287項專利,177項國家級獎勵,承擔了近80項國家級課題。2017年,規模以上工業類國有企業將實現研發準備金制度全覆蓋;2018年,將實現研發機構全覆蓋。為打造高層次“雙創”平臺,深圳建設了深圳灣科技生態園、留仙洞創智云城等產業創新園區和深圳灣創業廣場、賽格創業匯等,其中深圳灣創業廣場引進了2家世界500強企業、23家創新型企業、30多家知名創業服務機構、100多個創新創業團隊。

                   再者是依托“互聯網+”,加快發展新經濟。一是加快互聯網企業的運作和培育,如易圖資訊成功在“新三板”上市等。二是實施“互聯網+專業市場”模式,如農產品公司實現線上線下交易平臺的融合互通等。三是加快實施“互聯網+金融”,高新投、中小擔等金融準金融企業,先后牽頭成立鵬金所、C金所。四是探索“互聯網+公共交通”,機場集團攜手阿里、騰訊等,打造體驗式“智慧機場”新標桿;巴士集團開發“優點巴士”手機App。五是采用“互聯網+”創新企業運營管理模式,如深圳國際自主研發實用配煤系統,獲得2項發明專利和3項實用新型專利。

                   另外,通過“引進來”“走出去”來激發各類要素動力。“走出去”推動企業“協同外溢”發展,以“一帶一路”為契機,研究推進印尼和馬來西亞產業園區、中越經貿合作區、巴新投資、喀什綜合保稅區和烏魯木齊綜合物流園等項目建設。同時,大力推進與央企合作,組織系統企業與中國電子、中國核建簽署《戰略合作框架協議》,與中冶合作組建深圳中冶管廊公司,積極做好與中建、中交建、國開投等央企合作的對接。

             

            品牌升級助力企業做強做優

                   當前,深圳國有資本主要集中在以基礎設施公用事業為主體、金融準金融和戰略性新興產業為兩翼的“一體兩翼”產業體系。至2015年底,該產業凈資產占比75%、利潤占比83%,其規模和效益增速高于其他板塊。

                   當前,深圳國企加快向重要行業、關鍵領域和重點基礎設施歸核化發展。品牌升級,助推國企做強做優做大,一批企業成長為行業標桿。如創新投、國信證券、高新投、擔保集團等處于行業領先地位;能源集團是中國垃圾發電行業領頭羊,先后榮獲聯合國“能源與環境促進事業國際合作獎”“藍天獎”;通產麗星擁有行業最多專利、產品市場占有率穩居國內第一;盛波光電深耕偏光片研發,成為業內研發力量最強、生產規模最大和經濟效益最好的標桿企業;建科院成為全國綠色建筑領軍企業;創新投因基金模式先進,被《福布斯》評為“中國最佳創投機構”冠軍;深圳賽格上榜“中國馳名商標”;深圳機場榮獲“全球最佳貨運機場”稱號……

                   目前,深圳國有企業科技創新投入略顯不足,與深圳建設現代化國際化創新型城市的目標相比還有較大差距。對此,深圳市國資委主任高自民表示,國企改革的核心是構建符合市場化改革方向的國有企業運營體制機制,把尊重和保障國有企業的自主地位和企業家的創新精神作為根本任務;國有資本布局結構調整是國資國企改革的重要環節,監管職能調整要聚焦到管資本上,要高度重視資本的流動性、營利性和風險性,積極轉換好國有資本形態。要遵循市場規律,推進建立現代企業制度和完善的法人治理結構,在聚攏“兩強一輕”國企的同時,不斷把供給側結構性改革引向深入。

            返回
            甘肃11选5开奖记录