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            深圳市屬國企總資產超萬億元2016-10-28

            來源:深圳商報

                   “北有中關村創業大街,南有深圳灣創業廣場”——剛剛結束的全國雙創周,讓作為主會場的深圳灣創業廣場進一步擦亮了“創新創業”的名片。如何深化國企改革、做強做優做大國企?對于深圳來說,創新驅動發展是其中秘訣之一。以打造了深圳灣創業廣場的深圳市投資控股有限公司為例,作為我市資產規模最大的市屬國有企業,近年來,深投控培育了“深圳灣”、“中開院”等國內外知名科技園區品牌,從而匯聚創新要素資源,推動新興產業集聚發展。
                   10月24日至27日,十八屆六中全會在北京召開,將書寫全面從嚴治黨的時代答卷。在全面從嚴治黨的背景下,深圳市國資委將黨建與公司治理有機融合,煥發出更強的活力。深圳市國資委提供的最新數據顯示,截至2016年9月,市屬國企總資產10480億元,凈資產5749億元,實現營業收入905億元,利潤總額228億元,上交稅金217億元。
                   深圳市屬國資國企遵循經濟發展規律和企業成長規律,堅持和加強黨的領導,堅持市場化改革方向,大力實施創新驅動發展,努力做強做優做大,實現了質量和效益的雙豐收。 今年6月,市國資委專門出臺促進企業創新發展若干措施。數據顯示,目前已累計安排國資收益1.2億元,獎勵和扶持創新項目128個。市國資全系統擁有38個國家和省市級創新載體、24家國家級高新技術企業。
                   近年來,深圳市屬國企質量效益明顯提升。數據顯示,2015年,在全國37個省級監管企業系統中,深圳市屬國企總資產、凈資產分別排名第15位和第6位,利潤排名第3位,成本費用利潤率、凈資產收益率分別排名第1位和第2位,總體財務績效評價得分全國排名第一。
                   深圳市屬國企具有較強的企業競爭力。水務、能源、燃氣、機場、鹽田港、糧食、農產品、巴士等企業進入全國同行業前列,創新投、國信證券、高新投、擔保集團等處于行業領先。國信證券、深圳控股、能源集團榮登《財富》雜志中國500強。能源集團榮獲聯合國“能源與環境促進事業國際合作獎”、“藍天獎”、“國家優質工程金質獎”,農產品公司在國內首次榮獲“國際批發市場銀獎”,鹽田港榮獲“亞洲最佳碼頭”稱號,燃氣集團榮獲亞太地區“最佳公共服務獎”,創新投集團入選哈佛商學院案例,水務集團開創城市排水PPP“池州模式”,地鐵集團成為國內第一家對外輸出軌道交通運營管理的地鐵企業。
                   國企肩負著促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要使命。從發展格局上看,市屬國資按照“有進有退、有所為有所不為”的方針,主要集中在基礎設施公用事業、金融準金融、房地產、戰略性新興產業等板塊。其中,以基礎設施公用事業為主體、金融準金融和戰略性新興產業為兩翼的“一體兩翼”領域企業的凈資產占比75%、利潤占比83%,“兩翼”板塊規模效益增速高于其他板塊。2011年至2015年,基礎設施板塊貢獻利潤占比37%,居各板塊首位。
                   深圳市屬國企大力發揮地方國有經濟的功能屬性,近5年累計承擔全市重大項目投資1420億元,占全市投資總額的近40%,地鐵、機場、能源、沿江高速等一批重大基礎設施項目建成運營。2015年以來,組建城市公共安全技術研究院、人才安居集團,充分發揮國企在科技強安、安居保障等方面的功能。連續多年高質量完成《政府公共服務白皮書》任務,燃氣、機場、水務、地鐵等企業多次包攬全市窗口行業滿意度前四名。國企利潤上繳比例達到30%,近5年國資預算上繳公共預算和承擔社會責任支出占預算利潤收入的85%。
                   在促進新興產業發展方面,創新投、高新投、擔保集團3家企業累計扶持創新企業和項目4.1萬個,其中深圳3.2萬個;扶持450家企業上市,其中深圳349家;累計扶持金額4760億元,其中投資深圳2477億元,支持的華為、比亞迪、樂視網、怡亞通、大族激光、華大基因已成為國內外知名企業。2016年以來,規模達1500億元的國資改革與戰略發展基金注冊成立,深圳市重大產業發展基金設立;此外,深圳市屬國企還參與設立國家國有資本風險投資基金、中韓產業投資基金,推進人才創新創業基金、特色產業基金、政府引導基金等快速發展。各類基金和產業園區在助力深圳高新技術產業發展上積極發揮先導扶持作用。  深圳國資國企堅持市場化的改革方向。昨天,據市國資委相關負責人介紹,多年來,市委市政府對國資國企充分信任、有效授權,市國資委堅持做“市場化的出資人”,以市場化的理念和手段推進國企改革發展,推動國企成為真正的市場競爭主體,尊重和發揮企業的自主地位和創新精神。
                   國企改革方面,積極發展混合所有制經濟,混合所有制企業比例達到75%,完善公司法人治理結構,推動企業勞動、人事、分配三項制度改革,實行分類考核,率先開展管理層核心骨干持股試點工作,完善激勵約束機制。全部的財務總監、基金經營團隊以及創投、證券等專業崗位和部分企業副總經理實現市場化選聘。
                   國資監管方面,以市場化的方式和手段進行監管,建立了一套覆蓋全面預算、業績考核、企業領導人員選任、投資管理、產權變動、風險管理、信息公開等各個方面具有深圳特色的監管制度體系,較好地實現活力與規范、效率與安全的結合。同時,堅持產業發展與資本運作相結合。高度重視資本運作對推進產業發展的作用和效應,加大上市力度,擴大融資規模,推進企業跨越式發展。近年來,能源、燃氣實現整體上市,國信證券IPO創造2014年境內市場首發融資的最高規模。近5年累計實現融資297億元,其中再融資227億元;直接債務融資余額達1225億元,占全部債務融資的54%,比2010年底提高了46個百分點,比全國企業直接債務融資15%的平均水平高出39個百分點,年節約融資成本11億元。2016年以來,重點推進賽格集團整體上市、建科院和中新賽克IPO、賽格寶華新三板掛牌,推動地鐵、深南電、深紡織、深深房等重組工作。目前,市屬國資資產證券化率達到50%。
                   目前,市國資全系統基層黨組織1500余個,其中黨委100多個,黨總支60余個;黨員2.2萬余人,占全部員工的14%;近5年來,黨員占系統各類評優評先人次的34%。黨的思想、組織、作風和廉政建設全面加強,黨建與公司治理有機融合,黨組織政治核心作用充分發揮,黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢有效轉化為企業發展優勢。能源、燃氣、巴士、地鐵等企業和員工榮獲“全國先進基層黨組織”、“全國五一勞動獎狀”、“中國企業文化建設標桿單位”、“全國勞動模范”等榮譽稱號。
                   如何堅持和加強黨對國企工作的領導?昨天,據市國資委相關負責人介紹,堅持思想建黨、制度建黨、從嚴治黨管黨,將黨建工作融入國企改革發展全過程。在把關定向方面,全面落實“雙向進入,交叉任職”,確保企業黨組織參與重大決策,引領國企履行好政治、經濟和社會責任。在統籌改革方面,實現企業黨建與改革發展的同步謀劃、同步部署、同步推進,將黨建工作融入改革發展全過程。在黨風廉政建設方面,出臺招標采購、投資監管、資源性資產租賃、資產損失責任追究等制度,構建紀檢監察、外派監事、財務總監、內部審計、風險管理、內部控制“六位一體”的大監督體系,確保國資安全。
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